石巻市議会 2021-03-17 03月17日－一般質問・委員長報告・討論・採決－11号
次に、３款３項児童福祉費、５目保育所費では、令和３年度の保育所入所申込み状況と待機児童の見込みについて質疑があり、入所申込みは新規及び継続児童も含め2,604名で、現在入所調整中の児童が33名であるが、今後二次、三次の調整を行いながら、待機児童が生じないよう努力したい旨、答弁がありました。
次に、３款３項児童福祉費、５目保育所費では、令和３年度の保育所入所申込み状況と待機児童の見込みについて質疑があり、入所申込みは新規及び継続児童も含め2,604名で、現在入所調整中の児童が33名であるが、今後二次、三次の調整を行いながら、待機児童が生じないよう努力したい旨、答弁がありました。
111: ◯庄司あかり委員 確かに先ほど検査が必要だという方が待つ状況も生まれていたということも話しましたので、検査が必要な人が検査が受けられる、スムーズに受けられる体制をつくるのが最優先だということは理解をするところですけれども、あわせて、その検査を増やして陽性者が見つかると、なおさら宿泊療養施設等への入所調整ですとか、濃厚接触者の聞き取りなどの業務が増大するということとのジレンマがあるのではないかと
また、民営化の基本方針にのっとり、受託者の運営に支障を来さないよう、合理的な範囲での児童の入所調整による配慮や、連続的な定員割れが発生した場合など、将来的な運営費の一部補助も視野に入れ、事業を進めてまいります。
次に、地区別等待機児童の内訳とその対処策についてでありますが、現在令和２年度の放課後児童クラブの入所調整を行っており、２月１日現在の未調整児童は157人となっております。特に未調整の多い地区は、蛇田地区で54人、鹿又地区で36人、開北地区で20人などとなっており、学年別では４年生から６年生の児童が92％を占める状況となっております。
それから、来年度の待機児童数についてでございますが、入所保留となっている児童の皆様の個別の入所調整、それから保護者の求職活動の状況というものを調査した上で、待機児童というものが確定いたしますけれども、まだ調整中ではございます。ただ、昨年度の状況を踏まえた場合、最終的には30名程度の待機児童が発生するものというふうに見込んでおります。
①の待機児童の現状掌握と対応策についてでありますが、本市の４月１日時点の待機児童数は、平成29年、39人、平成30年が24人、平成31年が16人となっており、令和２年は現在入所調整中ですが、14人の見込みとなっております。これは結構動いているということでも理解していただいて結構です。
まだ今月申し込みも、転入等であるかと思いますが、引き続き入所調整を進めてまいりたいというふうに考えております。 ◆５番（阿部浩章議員） これまで保育所への入所を見送っていた方も、この無償化によって入所を希望することが予想されます。
待機児童につきましては、保育所においては現時点で78人の児童の入所調整ができていない状況にありますが、今後も引き続き入所調整等を行うため、４月１日現在の待機児童数はまだ確定しておりません。また、放課後児童クラブにおける新年度の待機児童数につきましては、115人程度の見込みとなっております。
次に、必要な保育供給量の確保についてでありますが、保育所及び放課後児童クラブの待機児童数につきましては、いずれも現在入所調整中でありますが、保育所につきましては現在調整が必要な児童が78人となっており、待機児童数の確定は３月末となりますので、御理解を賜りたいと存じます。なお、放課後児童クラブの待機児童数は115人程度となる見込みとなっております。
次に、乳幼児の待機児童の現状と対策についてですが、これまで認可保育所の新設や増改築などにより定員の拡大を図り、待機児童解消に向けた取り組みを行ってまいりましたが、本年４月１日現在64名の待機児童が発生しており、その後、保護者と施設の入所調整などをしました結果、６月１日現在の待機児童は29名となり、そのうち零歳児は２名まで減少いたしました。
委託先の児童福祉施設との個々の入所調整等においても支障は生じておらず、現状の委託方式が適切と考えております。 なお、一時保護委託のあり方につきましては、引き続き各施設と情報交換を行ってまいりたいと存じます。 次に、ケースワークの専門性と技術の向上についてでございます。
12名ほど人数に差が出ておりますけれども、こちらに関しましては年度当初から、もう保育所に関しましては児童の数に対する保育士の数というのは国の基準で定められておりますことから、保育士が集まった状況を見ながら入所調整を行っておりますので、定員に達しないまま保育所がスタートしたという形で現在も続いているところでございます。
また、今年度の待機児童見込み数につきましては、入所調整中でありますが、現時点で29人となっております。地域別待機児童数につきましては、石巻地区が19人と最も多く、河南地区５人、桃生地区４人、河北地区１人で、前年と比較して減少をしております。
これから各施設の受け入れ枠を最大限生かせるよう、必要な保育士の確保に努め、それぞれの家庭状況等を踏まえながら、丁寧な入所調整を行ってまいります。 また、現在休所中の前沢保育所については、平成30年度の入所希望はありませんでしたので、面瀬地区の保育施設整備を進める中で、地域との懇談を行いながら、閉所の時期を検討してまいりたいと考えております。
待機児童の多くを占める３歳未満児の受け入れ先として、小規模保育事業整備をこれまで推進してきておりまして、御指摘のような入所児童の欠員を生じさせることなく、継続的な事業運営が可能となるよう、きめ細やかな入所調整をこれからも基本として取り組んでまいりたいと考えております。
保育所の入所調整につきましては、10月から申込書を受け付けいたしまして、各保育所等でも受け付けておりますし、こども保育課のほうでも受け付け、あるいは保健福祉課でもということになりまして、そこから全ての児童の点数、入所調整のための保育の必要性の判定をするために点数つけをいたしまして、１月の末ころに通知してございます。
しかしながら、児童保育運営委託料に関しましては、いわゆる認可保育園になりますけれども、こちらのほうは通常、定員の拡大枠という、20％まで拡大を認めていただける枠を使いまして、入所調整をして、なるべく待機児童を出さないという措置を行ってまいりましたが、今年度、それを活用しまして、予算編成時の見込みでは月平均で大体2,044人ほどの入所児童数を見込んでおりましたが、実績といたしましては1,977人程度になると
平成29年度の入所申し込み総数は現在3,221人であり、第１次の入所調整が終了したところですが、待機となった児童については引き続き入所調整を行っており、４月入所に向け、保育施設及び保護者との調整を図り、より多くの子供が保育所を利用できるよう努めてまいります。 保育士の処遇改善につきましては、国から予算案の概要が示されました。
今後も、プランで見込んだ保育ニーズに対応したさまざまな保育基盤の整備拡充を図るとともに、事業間での効果的な入所調整などを行い、待機児童解消を目指してまいりたいと考えております。 次に、保育士の処遇改善に関するお尋ねでございます。